26 Jun 2026
Kansspelautoriteit Jaarverslag 2025 Laat Daling Zien in Kanalisatie en Groei van Illegale Markt
De Kansspelautoriteit heeft in juni 2026 het jaarverslag over 2025 uitgebracht en daarin komt naar voren dat de kanalisatie in de eerste helft van 2025 is gedaald naar 49 procent vergeleken met 51 procent eind 2024 terwijl de illegale gokmarkt de legale sector heeft ingehaald in bruto spelopbrengsten van operators en dat gebeurt juist terwijl strenge regels voor spelerbescherming van kracht zijn die spelers naar ongelicenseerde aanbieders drijven.
Details over de Gedaalde Kanalisatie
Volgens de cijfers in het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 bedroeg het aandeel van de legale markt in de totale gokactiviteit 49 procent in de eerste zes maanden van 2025 en dat betekent een verdere terugval ten opzichte van het niveau van 51 procent dat aan het einde van 2024 werd gemeten; de daling komt doordat spelers zich verplaatsen naar illegale platforms die minder restricties hanteren op het gebied van aanmeldingsprocedures en limieten terwijl de legale aanbieders gebonden zijn aan strikte controles via het CRUKS-systeem en andere beschermingsmaatregelen.
Illegale Markt Haalt In op GGR-Niveau
Het rapport laat zien dat de illegale gokmarkt de legale sector heeft ingehaald in termen van operator gross gaming revenue waarbij de ongelicenseerde aanbieders nu een groter aandeel hebben in de totale inkomsten uit kansspelen en dat gebeurt ondanks de aanwezigheid van een vergunningensysteem dat sinds de legalisering in 2021 operationeel is; observatoren van de markt merken op dat de groei van illegale activiteiten samenvalt met de invoering van strengere regels voor spelerbescherming die onder meer bestaan uit verplichte registratie en limieten op stortingen en verliezen.
Effecten van Spelerbeschermingsregels
Strenge maatregelen zoals het centrale register voor uitsluiting en de verplichting tot verificatie van identiteit zorgen ervoor dat sommige spelers zich wenden tot illegale operators die geen CRUKS-controle toepassen en die snellere betalingsmethoden aanbieden zonder uitgebreide accounts en dat leidt tot een verschuiving waarbij de legale markt terrein verliest terwijl de illegale sector profiteert van de lagere drempels voor toegang; data uit het verslag tonen aan dat deze dynamiek zich heeft ontwikkeld in de eerste helft van 2025 en dat de trend zich voortzet sinds het einde van 2024.
Ontwikkelingen in de Eerste Helft van 2025
In de periode van januari tot juni 2025 heeft de Kansspelautoriteit de ontwikkelingen gevolgd en daarbij is gebleken dat de kanalisatie verder onder druk staat omdat spelers die geconfronteerd worden met beperkingen in de legale sector alternatieven zoeken die buiten het vergunningssysteem vallen en die vaak aantrekkelijk zijn door afwezigheid van verplichte pauzes of limieten; het verslag benadrukt dat de illegale markt in deze maanden een groter deel van de GGR heeft weten te veroveren en dat de totale inkomsten van legale operators daardoor lager uitvallen dan eerder voorzien.
Reacties en Vervolgstappen
De Kansspelautoriteit heeft in het rapport aangegeven dat er verdere monitoring nodig is om de verschuiving tegen te gaan en dat er mogelijk aanpassingen komen in de handhaving om illegale aanbieders effectiever aan te pakken terwijl tegelijkertijd gekeken wordt naar manieren om de legale markt aantrekkelijker te maken zonder afbreuk te doen aan de beschermingsmaatregelen; experts die de sector volgen wijzen erop dat de balans tussen regulering en toegankelijkheid cruciaal blijft voor de toekomstige ontwikkeling van de markt.
Conclusie
Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 brengt de daling in kanalisatie en de opkomst van de illegale markt in beeld waarbij de cijfers voor de eerste helft van 2025 een duidelijk signaal geven over de impact van bestaande regels en de noodzaak om deze ontwikkelingen nauwlettend te volgen in de komende periodes.